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关于做好中小学生课后服务工作的意见

[日期:2017-06-22] 来源:  作者: [字体: ]

关于做好中小学生课后服务工作的意见

鲁教基函﹝201717

各市教育局:

  为满足小学生课后服务需求,帮助学生家长解决实际困难,促进学生健康成长,进一步增强教育公共服务能力,根据教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔20172号)精神和我省工作实际,现就做好中小学生课后服务工作提出如下意见:

  一、充分认识做好课后服务工作的重要意义。近年来,中小学生特别是小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童,在学习日下午放学后存在接送难、监管“空档期”等问题,影响学生的身心健康,存在较大安全隐患,社会各界反映强烈。各级教育行政部门、广大中小学校要高度重视,充分认识做好课后服务工作对解除群众后顾之忧、保障学生健康安全的重要意义,进一步强化担当意识和责任意识,回应群众关切,立足工作实际,积极创造条件做好学生课后服务工作。

  二、准确把握课后服务工作定位。中小学生课后服务工作是学校为解决学习日下午部分家庭孩子放学接送困难、在家无人照料、安全存在隐患的社会难题,按照“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则,利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,在学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施。学校要在充分征求家长意见的基础上,进行充分论证,科学合理确定课后服务内容、服务方式、安全保障措施等,主动告知学生、家长。建立家长申请、班级审核、学校统一实施的课后服务工作机制,家长提出申请,经审核同意后,学校和家长签订学生课后服务委托协议,由学校统一组织实施。具体方式由各地教育行政部门指导学校确定。

  三、科学合理确定课后服务内容。坚持科学性和安全性相统一,遵循教育规律和学生成长规律,合理确定服务内容,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课,不得组织存在较大安全风险的活动。课后服务内容一般是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。鼓励中小学校与校外活动场所、社区、机关企事业单位和社会团体等联合组织开展社会实践活动。

  四、切实保障课后服务学生安全。要坚持把安全管理放在做好课后服务的首位,不断完善安全管理制度,明确课后服务人员责任,加强对师生安全卫生意识教育,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的,要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合,切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患,确保学生人身安全。

  五、建立健全课后服务管理机制。各地教育行政部门要在充分调研的基础上,摸清群众需求,调动各类资源和各方面积极性,统筹规划部署本地中小学生课后服务工作。要在党委、政府领导下,加强与财政、民政、工会、团委、妇联、残联等相关部门的沟通协调,争取多方支持,不断完善经费保障机制,通过“政府购买服务”“财政补贴”“家长委员会委托”等方式,对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助,严禁中小学校以课后服务名义乱收费。学校管理人员、教师参与课后服务工作可按照课时数计入工作量,纳入绩效考核范围。各地教育行政部门要加强工作指导,对本地区中小学生课后服务工作开展情况进行不定期督导检查,将其纳入学校考评体系。对于借机进行集体教学、补课或乱收费的,要严肃查处并追究有关人员责任。

                                                                                            山东省教育厅

                                                                                          2017526

 

关于开展树师德、正师风治理教师有偿补课专项活动的通知

鲁教师函〔20176

各市教育局:

  近年来,我省高度重视师德师风建设,出台一系列措施持续治理在职中小学教师参与有偿补课问题,取得明显效果。但个别地方仍存在有偿补课现象。为切实加强中小学师德师风建设,坚决治理有偿家教,杜绝“破窗效应”蔓延。经研究,决定于20175月至8月在全省中小学校组织开展“树师德、正师风”治理有偿补课专项活动。现就有关事项通知如下。

  一、开展宣传教育。各地要结合“两学一做”学习教育,迅速部署此次专项活动,深入宣传,形成常态,营造有利于治理工作的舆论态势和氛围。及时组织校长和教职工认真学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件精神,教育引导广大教师自觉遵循中小学教师职业道德规范,自觉拒绝有偿补课。大力宣传优秀教师的先进事迹,开展学习先进典型活动,引导广大教师做党和人民满意的“四有好教师”。

  二、全面自查自纠。各地要在广泛学习宣传的基础上,通过学校和教师个人自查、对学生和家长进行问卷调查、社会有关部门帮查相结合的形式,周密排查,逐校逐人摸清、摸实有偿补课情况。各级教育行政部门、各学校要建立工作台账,在官方网站、公示栏公布举报投诉电话、信箱,主动接受学生、家长和社会监督。对群众反映的问题,要逐件落实,及时处理,及时回应。

  三、集中治理查处。各级教育行政部门要成立检查组,对所属学校开展专项检查。重点检查日常监督与查处情况,监督方式、问题受理、案件查处以及督学督导工作情况,学校的具体措施及要求、举报事项的查处等情况。重点治理在职中小学教师参与有偿补课,推荐和诱导家长及组织学生参加校内外有偿补课,课上不讲课下补习班讲等情况。加大惩处力度,对有禁不止的学校、教师依法依规予以严肃查处,发现一起、曝光一起、查处一起。对于从事有偿补课的中小学校,视情节轻重,给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于从事有偿补课的在职中小学教师,视情节轻重,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源和社会保障部第18号令)、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20141号文件印发)、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(山东省人民政府令第255)、《山东省教育厅山东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强中小学教师考核工作的指导意见》(鲁教师发〔20154号)等文件,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

  四、压实工作责任。各地要落实领导主体责任和相关部门、相关人员责任,层层签订责任书,确保工作实效,避免走过场,对宣传教育不及时、自查自纠不认真、治理有偿补课行为不力的,经查实情况,追究其责任。各级教育行政部门、各学校要结合自身实际,完善相关规章制度,推进长效机制建设,将严禁参与有偿补课等作为师德建设的重点和师德考评的一票否决项,坚持常抓不懈,决不放松。

  五、总结评估工作。各地要认真总结经验和剖析典型案例,分析存在的问题和薄弱环节,不断巩固和扩大专项治理成果,积极推进长效机制建设。我厅已将在职教师从事有偿补课行为调查纳入学生课业负担调查内容,委托第三方机构对各市进行抽检,将对抽检情况进行通报并作为评价各地师德师风建设的重要内容。

  请各市于831日前将自查报告报我厅教师处。自20179月起建立月报告制度,每月月底前报送治理在职中小学教师有偿补课情况汇总表(见附件2)。

附件:1.山东省中小学在职教师有偿补课投诉电话、信箱.doc

    2.治理在职中小学教师有偿补课情况月报表.doc

                                                                                            山东省教育厅

                                 201753

 

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